Indholdet med kursiv under afsnit 4. "Tilskud til aflønning af ledere og lærere" tilrettes efterfølgende på baggrund af denne høring og Byrådets beslutning. Der er to tilskudsmodeller i høring:
Model 1 "Relativ fordeling og forbundne kar" eller
Model 2 "Nye faste brøker"
- se uddybende beskrivelse af tildelingsmodellerne her
Udkast til revideret tilskudsordning:
1. Formål
Formålet med den folkeoplysende voksenundervisning er via undervisning at øge en almen og faglig indsigt og færdigheder, for at styrke evne og lyst til at tage ansvar for eget liv og til at deltage aktivt og engageret i samfundslivet.
2. Tilskud
Der kan søges tilskud til undervisning i følgende:
Tilskud ydes til foreningen til aflønning af lærere og ledere inden for den folkeoplysende voksenundervisning. Aflønning mv. skal være i overensstemmelse med reglerne fastsat i § 52.
Der kan søges om:
- Forhøjet tilskud til små hold.
- Tilskud til debatskabende aktiviteter (10%-puljen).
- Tilskud til aktiviteter tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer.
3. Forudsætninger for at modtage tilskud
Alle godkendte foreninger, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning efter Folkeoplysningsloven kan søge tilskud.
Ved en forenings opløsning skal et eventuelt overskud, der er opstået ved deltagerbetaling, tilfalde almennyttige formål i Frederikshavn kommune.
Der ydes ikke tilskud til foreninger, der oprettes eller drives i kommercielt øjemed samt til aktiviteter, der hører under anden lovgivning. Eventuelt overskud, der opstår gennem deltagerbetaling for aktiviteterne, skal tilfalde den folkeoplysende forening til anvendelse indenfor lovens område.
4. Tilskud til aflønning af ledere og lærere
Indholdet med kursiv tilrettes jf. kommende beslutning om indhold i tilskudsordningen/valg af model 1 eller 2 som er sendt i høring" - se uddybende beskrivelse af tildelingsmodellerne her
Nuværende ordning:
Tilskud til undervisning m.v. ydes til aflønning af lærere og ledere. Aflønning skal være i overensstemmelse med ministerielle løn- og ansættelsesvilkår.
Det samlede tilskud kan ikke overstige tilsagnsbeløbet, dog undtaget forhøjet tilskud til små hold.
Tilskuddet ydes til aflønning af ledere og lærere og udgør følgende af den samlede lønudgift:
- 1/3 vedr. undervisning og studiekredse
- 8/9 vedr. handicapundervisning
- 5/7 vedr. instrumentalundervisning
- 1/3 vedr. foredragsvirksomhed (tilskud pr. foredrag kan højst udgøre et beløb svarende til 1/3 af lærerlønsatsen for 6 undervisningstimer).
Tilskud til undervisning og studiekredse på hold, hvor der blandt deltagerne er både handicappede og ikke handicappede, afregnes efter reglerne under pkt. a) og b), idet fordelingen af lærer- og lederhonorar sker i forhold til antallet af deltagere henholdsvis med eller uden handicap.
Tilskud beregnes på grundlag af afholdte tilskudsberettigede lønkroner i det senest afsluttede kalenderår. Frederikshavn Kommune kan i særlige tilfælde foretage regulering af dette grundlag.
Almen undervisning og studiekredse: Max. 5 handicappede deltagere på hold bestående af handicappede og ikke handicappede. Handicappede deltagere skal overfor foreningen skriftligt have erklæret sin deltagelse som handicappet i relation til undervisningen i det konkrete emne.
Undervisning af handicappede: Max. 7 deltagere pr. hold. Frederikshavn Kommune kan efter ansøgning dispensere fra holdstørrelsen.
En deltager indgår på holdet, hvis den pågældende skriftligt overfor foreningen har erklæret sin deltagelse som handicappet i relation til undervisningen i det konkrete emne.
Frederikshavn Kommune kan efter ansøgning fravige kravet om erklæring.
Instrumentalundervisning: Der ydes tilskud til instrumentalundervisning jf. gældende beslutninger om holdstørrelser.
Frederikshavn Kommunes Kultur- og Fritidsudvalg forholder sig løbende til spørgsmål om prioriteringer af fag, emner og deltagerantal. Disse beslutninger træffes ud over denne ordning, og tilskudsmodtagere har selv ansvar for at følge disse. Information om disse vil fremgå af kommunens hjemmeside samt af vejledningsteksterne til tilskudsordningen.
5. Forhøjet tilskud til små hold
Foreninger, der igangsætter undervisning, der forudsætter små hold, kan ansøge om forhøjet tilskud til denne undervisning.
Det gælder:
- Undervisning af handicappede: 3 - 5 deltagere pr. hold
- Instrumentalundervisning: max. 4 deltagere pr. hold
Tilskuddet beregnes procentvis ud fra lønomkostningen på ledere og lærere mv. fra de respektive foreninger.
Der kan ikke søges om små hold i forbindelse med fleksible tilrettelæggelsesformer.
Tilskuddet ligger udenfor tilskudsloftet på de respektive tilskudsarter. Til det formål afsættes 2% af det samlede budgetterede beløb til undervisning m.v. Der ansøges sammen med indberetning til tilskud.
6. Tilskud til debatskabende aktiviteter (10%-puljen)
Foreningen skal ifølge Folkeoplysningslovens § 8, stk. 3 afsætte 10% af beløbsrammen for tilskuddet til debatskabende aktiviteter.
Bruges beløbet ikke skal det tilbagebetales ved afregning hvert finansår.
Puljen kan ikke anvendes til:
- Befordring af deltagere
- Forplejning af og udgifter til overnatning for deltagere
- Materiel, herunder handicapbetingede udgifter, af blivende værdi
- Entre udgifter for deltagere.
Alle udgifter skal kunne dokumenteres. 25% af foreningens dokumenterede omkostninger til dækning af udgifter til administration og annoncer i forbindelse med aktiviteten kan medtages uden særskilt dokumentation.
Aktiviteterne skal foregå, så emnerne sættes ind i en bredere samfundsbetonet og helhedsorienteret ramme, og de skal rette sig mod brede målgrupper. De emner, der indgår i arrangementerne, skal være væsentlige, debatskabende og have interesse for fællesskabet.
Formålet med aktiviteterne må ikke være agitation, behandling, underholdning, valgkampagner (fagforeninger, partier m.v.), forkyndelse eller udbredelse af overtro, men der må gerne oplyses og skabes debat om disse emner.
7. Tilskud til aktiviteter tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer
Den enkelte aftenskole kan bruge optil 36 % af sit kommunale tilskud til aktiviteter tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer, der kan afregnes på andre udgiftstyper end lærer- og lederløn.
Fleksible tilrettelæggelsesformer er ikke bundet til de fastsatte regler i loven om aflønning af lærere og ledere.
Fleksible tilrettelæggelsesformer kan gennemføres som:
- Åbne studiecirkler
- Åbne studieværksteder.
- Workshops.
- ”Spørg specialisten” scenarier.
- Fleksibel læring (fjernundervisning).
Det er en forudsætning, at aftenskoleundervisning tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer klart skal adskille sig fra den traditionelle aftenskoleundervisning og skal foregå på hold, hvor deltagerne er registreret.
Den del af det kommunale tilskud (maksimalt 36%), der anvendes til fleksible tilrettelæggelsesformer kan bruges til:
- Løn til den person, der underviser på holdet.
- Lederhonorar, dog højst 20% af aftenskolens udgifter til fleksible tilrettelæggelsesformer.
- Udgifter til etablering af internetadgang til undervisere på hold for fjernundervisning. Ved fjernundervisning skal mindst 30% af timerne være gennemført i fællesskab ved fysisk fremmøde.
- Undervisningsmaterialer af ikke-blivende værdi.
- Annoncering.
Udgifter til lokaler ved gennemførelse af fleksible tilrettelæggelsesformer må ikke forveksles med de ordinære lokaletilskudsregler. Tilskudsbrøken udgør 1/3 af de samlede nævnte udgiftstyper.
8. Lokaletilskud
Der ydes tilskud efter Folkeoplysningslovens § 23 med 75% af driftsudgifterne til almindelige lokaler uden særligt udstyr, der ejes eller lejes af foreninger, til undervisning for voksne samt for børn og voksne sammen samt til aktiviteter i tilknytning til undervisning. Der ydes kun tilskud, hvis egnede offentlige lokaler ikke kan anvises.
Der ydes tilskud op til 75% af driftsudgifterne til øvrige lokaler (max. timepris kr. 60,00), herunder faglokaler og haller, der ejes eller lejes af foreninger, til undervisning m.v. Der ydes dog kun tilskud hvis egnede offentlige lokaler ikke kan anvises.
Det skal bemærkes, at lokaleudgifter ved fleksible tilrettelæggelsesformer ikke kan medtages under de ordinære lokaleudgifter.
Tilskud ydes jf. tilskudsbekendtgørelsens kapitel 5.
Der skal derfor søges om godkendelse af lokaleudgiften
9. Regnskab og revision
Regnskab for kalenderåret indsendes den 1. april og skal være underskrevet af samtlige medlemmer af bestyrelsen samt af registreret eller statsautoriseret revisor. Regnskabet aflægges for perioden 1. januar til den 31. december.
Hvis en aftenskole modtager et årligt tilskud på 300.000 kr. eller derover, skal regnskabet revideres af enten en registeret eller statsautoriseret revisor.
Frist for høringssvar
Du kan indsende høringssvar til fritid@frederikshavn.dk. Høringssvaret skal være modtaget senest torsdag den 26. oktober kl. 12.00